安全文化建设实务
为了帮助企业组织发展优秀的强势安全文化，实现卓越安全绩效的目标。在安全生产领域出台了《企业安全文化建设导则》（AQ/T 9004-2008），该行业推荐性标准确立企业组织在建设良好安全文化方面所应遵循的基本原则和要求，引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续进步。企业安全文化建设基本要素主要包括：安全承诺、行为规范与程序、安全行为激励、安全信息传播与沟通、自主学习与改进、安全事务参与、审核与评估等七个方面。图4列出了企业开展安全文化建设的总体流程。企业安全文化建设过程中，提炼安全文化理念是一项至关重要的工作，文化来源于实践，来源于基层员工，在严格执行安全制度过程中逐步形成良好安全行为习惯，在实践中总结提炼，形成共识，返回基层再宣传再实践，才能逐步形成和发展具有企业特色的文化理念和文化氛围。另外一件重要的事情是安全文化理念定型后，要进行“刻骨铭心”的宣传，通过入眼、入脑、入心的层层递进的文化宣传，形成条件反射似的文化反应，鼓励全体员工向良好的安全态度和行为转变，发挥出无量的“文化”力量，从而提升了企业整体安全水平。为了评价企业安全文化建设情况，原国家安全生产监督管理总局出台了配套标准《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T 9005-2008），该标准给出了评价指标、减分指标（包括死亡事故、重伤事故和违章记录）和评价程序，其中评价指标包括一级指标、二级指标和三级指标，主要包括：基础特征、安全承诺、安全管理、安全环境、安全培训与学习、安全信息传播、安全行为激励、安全事务参与、决策层行为、管理层行为、员工层行为等11个因素，涵盖了《企业安全文化建设导则》（AQ/T 9004-2008）全部内容。本节以发电行业为研究对象，列举区域级公司、基层企业的安全文化建设实务，供企业安全文化建设参考。某区域级公司以“鼎”作为公司安全文化的象征，将安全置于“高于一切，先于一切，重于一切”的地位，以“员工优秀、设备健康、环境和谐、管理精细”作为“鼎”之四足，共同承托长治久安的安全目标。基于鼎，提出了“安全鼎式”，即：1×1×1×1=1，等式左边的四个“1”表示员工、设备、环境、管理，等式右边的“1”表示本质安全目标。任何一个要素不完整，就会使安全偏离目标，每个要素偏离10%，则总体目标将偏离35%以上，甚至造成事故。因此，四个要素都要精益求精、至臻至善，才能实现本质安全。员工如何优秀？员工在安全生产中处于先决性、基础性地位，务必抓好员工培训，推进人才培训，形成“不安全不工作，不安全不让工作”的文化氛围，全面做好行为管控。设备如何健康？设备是安全的物质基础，加强缺陷管理，提高设备可靠性，推行状态监测，实现标准检修，做好设备全过程管理。环境如何和谐？环境是发展之本，务必倡导绿色生产，保护和改善生产与生态环境，对内提升“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约”之7S管理，美化作业环境；对外加强“环保改造”促进“环境整洁”和“生态环境保护”。管理如何精细？健全安全生产管理体系，保障体系和监督体系高效协同，确保安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位和应急救援到位，持续优化、改进安全生产管理工作。区域级所辖基础企业，结合当地特色，在“鼎”安全文化体系框架下，形成并发展本企业特色安全文化。如某发电公司的“方圆”安全文化，“方”是方方正正、规规矩矩，“圆”是完备、周全、闭环，形成“按规矩办事，把事情办好”安全文化氛围。再比如某发电公司的“盾”安全文化，企业生产过程中的安全隐患和预防措施是矛与盾的对立关系，“矛”好比是企业存在的、各种不利于安全生产的因素，“盾”则是人们为预防事故发生而采取的各类抵御、防范措施，以“盾”预示“任何风险都可防范、任何事故都可控制”，始终把排查和消灭事故隐患、防范事故发生摆在安全生产工作的首要位置。下面再介绍一个典型的案例。某发电公司坚持“3基”建设，即落实基层责任、强化基础管理、提升基本素质；运用“6零”目标管控，即实现责任零盲区、管理零漏洞、现场零违章、人身零伤害、设备零事故、环保零事件；安全生产做到“5到位”，即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。通过“3基”“6零”“5到位”之“365”安全管控，确保每天、每月、每年安全无事故，提出了“守护365，安全每一天”安全文化理念，只有坚持每一天都把安全落到实处，全员、全方位、全过程、全天候加强安全监管，才能做到安全“365”，才能长治久安。
扫码关注公众号
项目联系人